| |
»
Главная »
|
|
Миграционная политика Российской Федерации.
|
|
.gif)
» Информация по регионам России (Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тюменская область, Красноярский, Приморский, Хабаровский край), учавствующих в Государственной программе по оказанию содействия
добровольному переселению в РФ соотечественников. SFX-архив
|
|
|
|
|
|
|
Российское законодательство о трудовой миграции.
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иностранным гражданам временно пребывающим в России, разрешается использовать право заниматься трудовой деятельностью, совместимой с целями их пребывания, при наличии официального трудового контракта с работодателем, имеющим официальное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, где зафиксированы пределы утвержденной численности и указана страна, откуда разрешено привлекать иностранных работников.
Каждый иностранный гражданин при пересечении государственной границы обязан получить миграционную карточку (выдается бесплатно службами пограничного контроля) и заполнить её достоверными сведениями в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. В миграционной карточке также проставляется отметка о въезде в Российскую Федерацию, а по прибытии на место проживания отметка о регистрации в органах МВД РФ.
Надо помнить, что наличие миграционной карточки, в том числе с указанными отметками о въезде и регистрации, не дает права на трудовую деятельность на территории России, а лишь позволяет, наряду с другим перечнем необходимых документов, потенциальному работодателю официально оформить на своего иностранного работника разрешение на работу в территориальных органах Федеральной миграционной службы России.
В обязанности российского работодателя, изъявившего желание привлекать иностранных работников, входит безусловное официальное оформление разрешения на работу на всех работников из числа иностранных граждан, с последующим предоставлением им пакета социальных гарантий и условий охраны труда, гарантированной оплаты труда и условий проживания, соответствующих санитарным нормам.
Иностранные граждане, лица без гражданства, в соответствии с российским законодательством, лишены права занимать отдельные должности или осуществлять определённую трудовую деятельность, если таковое обусловлено принадлежностью к гражданству Российской Федерации.
Иностранные работники, лица без гражданства, получившие официальное право на трудовую деятельность, пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами России, в том числе в вопросах соблюдения нормативных актов об охране труда и медицинского страхования.
Международные соглашения в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, предусматривают возможность досрочного прекращения трудовых отношений и принудительного возвращения в страну гражданства лиц, нарушивших законы страны трудоустройства и правила пребывания иностранных граждан.
В целях обеспечения приоритетного права российских граждан на вакантные рабочие места и реализации государственной политики Российской Федерации по контролю за привлечением иностранной рабочей силы на территории России действуют в настоящее время федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и соответствующие постановления правительства РФ. Именно эти документы определяют условия и порядок привлечения и использования российскими работодателями иностранной рабочей силы на территории России.
Любое юридическое лицо Российской Федерации, выступая в роли работодателя, имеет право привлекать на работу иностранного работника, но только при наличии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, где зафиксирована предельная численность иностранных работников и указана страна, откуда разрешено их привлечение.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право заниматься различными видами трудовой деятельности наравне с гражданами Российской Федерации.
ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ
Полученные разрешения на работу (персональные пластиковые карточки) должны содержать персональные сведения её владельца (иностранного работника): фамилию, имя, отчество, дату рождения, гражданство ил и сведения о государстве постоянного проживания, а также сведения о сроках разрешенной трудовой деятельности и указание на территорию региона РФ, где разрешено привлечение иностранного работника.
ТРУДЯЩИЙСЯ-МИГРАНТ, ОФИЦИАЛЬНО ОФОРМИВШИЙ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РАБОТОДАТЕЛЕМ, ИМЕЕТ ПРАВО:
- на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
- на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
- на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей;
- на отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (статья Трудового кодекса РФ №219);
- на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
- на ежегодный оплачиваемый отпуск;
- на регистрацию в органах МФВ РФ по месту пребывания на период действия разрешения на работу;
- на медицинское страхование и обслуживание;
- на условия проживания, соответствующие санитарным нормам;
- на правовую защиту в судебных органах РФ.
ТРУДЯЩИЙСЯ-МИГРАНТ В СЛУЧАЕ НЕЛЕГАЛЬНОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
(БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ)
ЛИШЕН ПРАВА:
- на ежегодный оплачиваемый отпуск;
- на медицинское страхование и обслуживание;
- на достойные условия проживания,соответствующие санитарным нормам;
- на гарантированную оплату труда;
- на правовую защиту в судебных органах РФ;
- на регистрацию по месту пребывания в органах МВД РФ.
КТО НЕ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ В РОССИИ
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает обстоятельства, при наличии которых разрешение на работу не может быть выдано, а выданное подлежит аннулированию, если иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывая содействие в совершении таких актов, или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
- представил поддельные или подложные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (2 и более раз) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
- выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами Российской Федерации более 6 месяцев;
- является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством РФ.
Разрешения на работу иностранным гражданам выдаются в пределах квот на их въезд в Российскую Федерацию, ежегодно утверждаемых Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
В СООТВЕТСТВИИ С КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (извлечение)
Статья 18.10. Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников либо осуществление иностранными работниками деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
2. Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
|
|
|
Полезная информация для иностранных граждан (лиц без гражданства), выезжающих в Россию.
| |
|
В связи с вступлением в законную силу с 15 января 2007 года Федеральных законов от 18 июля 2006г.
№ 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»,
ФМС России подготовлена Памятка иностранному гражданину (лицу без гражданства), текст которой приведен ниже.
***
Если Вы прибыли в Российскую Федерацию, ознакомьтесь с приведенными ниже советами, которые помогут Вам избежать многих затруднительных и неприятных ситуаций.
1. Получение миграционной карты
1.1. Обращаем Ваше внимание на то, что при въезде в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, Вы обязаны получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.
Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
1.2. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если Вы не владеете русским языком, допускается заполнение сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность.
Текст бланка миграционной карты дублируется на английском языке.
2. Получение разрешения на временное проживание
2.1. Для получения разрешения на временное проживание Вам необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России (за исключением владельцев дипломатических или служебных паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий, а также иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство) и подать:
1) заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче миграционной карты;
4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание (размер государственной пошлины составляет 400 рублей).
2.2. Важно знать, что в течение 30 суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание необходимо представить в территориальный орган ФМС России документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (лепра, туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид), а также сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Кроме этого, в течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию необходимо представить в территориальный орган ФМС Росси свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В случае не представления указанных документов в установленные сроки возможен отказ в выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирование ранее выданного разрешения.
При нарушении сроков подачи документов по уважительным причинам необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту пребывания с письменным заявлением об их продлении и представить документальное подтверждение указанных причин.
В случае если заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, уже приняты, выезжать из Российской Федерации не обязательно.
2.3. Разрешение на временное проживание выдается не позднее чем через шестьдесят суток со дня принятия заявления. В случае отказа в выдаче разрешения на временное проживание выдается соответствующее уведомление.
2.4.Разрешение на временное проживание может быть аннулировано в следующих случаях:
- если в течение очередного года со дня его выдачи иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток
- не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Указанное положение не распространяется на иностранного гражданина:
- размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;
- обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;
- студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;
- пенсионера или инвалида.
2.5. Тем, кому отказано в выдаче разрешения на временное проживание или принято решение об аннулировании ранее выданного разрешения, выдается соответствующее уведомление. Это решение можно обжаловать в Федеральную миграционную службу (г.Москва, Боярский переулок,4) или в суд, по месту нахождения территориального органа ФМС России, отказавшего в выдаче указанного разрешения, в течение трех рабочих дней со дня получения данного уведомления.
В период рассмотрения жалобы иностранный гражданин не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Уведомление о подтверждении своего проживания
3.1. Пожалуйста, имейте в виду, что временно проживающий либо постоянно проживающий иностранный гражданин обязан ежегодно подавать в территориальный орган ФМС России уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Уведомление подается в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание или вида на жительство. В случае перемены места жительства в установленном порядке – по месту жительства, в случае отсутствия места жительства – по месту учета иностранного гражданина.
3.2. Временно проживающий иностранный гражданин (имеет разрешение на временное проживание) подает уведомление лично в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание или со дня подачи предыдущего уведомления. При наличии документально подтвержденных уважительных причин уведомление может быть подано в более поздний срок, но не позднее шести месяцев.
К уведомлению прилагаются: справка о доходах, копия налоговой декларации или иной документ, подтверждающий размер и источник дохода за очередной год, а также подтверждающие документы в случае превышения двухмесячного срока.
При подаче уведомления временно проживающий иностранный гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность, и разрешение на временное проживание.
3.3. Постоянно проживающий иностранный гражданин (имеет вид на жительство) подает уведомление ежегодно лично в территориальный орган ФМС России либо в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также вида на жительство.
Важно знать, что прием уведомления подтверждается подписью должностного лица территориального органа ФМС России или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и на отрывной части бланка, остающейся у иностранного гражданина.
4. Обязательность регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания
4.1. Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, подлежат учету по месту пребывания.
4.2. Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации (имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание), подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Учет по месту пребывания
4.3. Помните, что иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Российской Федерации обязаны в течение трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания уведомить об этом территориальный орган ФМС России.
Постоянно проживающие иностранные граждане обязаны в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания уведомить территориальный орган ФМС России о прибытии в место пребывания.
4.4. Не подлежат учету по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, на срок не более трех дней, за исключением случаев их нахождения в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, на туристических базах, больницах либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.
4.4. Все процедуры по постановке на учет и снятию с учета возлагаются на принимающую сторону.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предоставляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу.
В качестве принимающей стороны может выступать любое физическое или юридическое лицо (любой российский гражданин либо организация).
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представляет заполненный бланк уведомления в территориальный орган ФМС России либо в отделение почтовой связи, на территории обслуживания которого будет находиться иностранный гражданин.
Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от иностранного гражданина.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания территориальный орган ФМС России непосредственно либо почтовым отправлением.
4.5. Территориальный орган ФМС России либо отделение почтовой связи, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и сразу же проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнением иностранным гражданином обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.
Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается иностранному гражданину.
При убытии иностранного гражданина принимающая сторона обязана предоставить отрывную часть уведомления в территориальный орган ФМС России непосредственно или путем отправления по почте.
Регистрация по месту жительства
4.6. После получения разрешения на временное проживание либо вида на жительство иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в течение семи рабочих дней.
Заявление о регистрации составляется в двух экземплярах и заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.
Заявление о регистрации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, подается от их имени родителями или законными представителями.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:
а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) и его надлежаще заверенная копия;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Лицом без гражданства одновременно с заявлением о регистрации представляет:
а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
б) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (соответствующий договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) и его надлежаще заверенная копия;
в) документ об уплате государственной пошлины.
При отсутствии необходимых и(или) должным образом оформленных документов, представленные документы возвращаются и регистрация не производится.
4.7. Временно проживающим иностранным гражданам регистрация по месту жительства оформляется на срок не более срока действия разрешения на временное проживание.
Регистрация по новому месту жительства временно проживающего иностранного гражданина осуществляется только после снятия его с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Если у Вас возникли дополнительные вопросы обращайтесь в ближайшее территориальное подразделение Федеральной миграционной службы, дополнительную информацию можно также получить на официальном сайте ФМС России
[наверх]
|
|
|
|
